Bienvenidos a Debate Abierto

Como estudiantes de Administración Pública, y, por consiguiente, como futuros administradores públicos, el poder mantener el equilibrio entre las funciones del Estado, el poder y la participación ciudadana con el consiguiente respeto a los derechos intrínsecos de los seres humanos, implica un desafío que no es menor. Por otro lado, dada la realidad reinante, en donde la aldea global aparece como la próxima evolución humana, y donde además, las diferencias entre las distintas funciones del Estado para y con el Individuo no son nada de claras, el equilibrio se ve cada vez más amenazado. ¿Dónde se puede encontrar tal equilibrio? Como ciudadanos de esta aldea global, sin duda alguna que nos es importantísimo poder establecer los derechos que nos son propios, mantener una participación ciudadana para poder seguir el “juego de la democracia”… pero como agentes del Estado ¿Cuál es el costo que estamos dispuestos a pagar por mantener el orden y estabilidad que todo Estado de Derecho debe mantener? Dentro de esta disyuntiva, propia de nuestra carrera, la ideología, como mecanismo de reificación de la sociedad, nos ayuda a implementar una u otra manera de actuar que determinan, finalmente, las funciones que cada actor de la sociedad tiene dentro de esta, la ideología, en ese punto es muy cómoda, porque establece lo que nosotros no hemos podido establecer, el equilibrio para poder funcionar como país. Sin embargo, aun falta el último problema que podemos encontrar en una sociedad: No todos pensamos iguales, al contrario, es tal el grado de diversificación y diferenciación que se han establecido en los últimos años, que es casi imposible mantener un sistema político puro, todos pensamos distinto, ¿Y acaso no todos vivimos en el mismo país? Ahora el desafío, por lo tanto, no es solo poder encontrar el equilibrio entre la función del Estado, la del ciudadano, la mantención del orden público propio del Estado de Derecho, sino también, agregar a los anteriores, la participación de la mayoría de las personas, aun cuando estas piensen distinto. Dentro de este nuevo desafío, Debate Abierto se presenta como un proyecto donde las diferentes corrientes de pensamientos políticos y visión de Estado, puedan confluir en pro de construir una sociedad más tolerante, y mucho más pluralista. Para esto, la utilización de los medios de comunicación que se nos presentan en la actualidad es un paso fundamental... acá está el primer paso, y para poder seguir dando muchos pasos más, te esperamos en esta nueva iniciativa como próximo columnista de este espacio. saludos y Bienvenidos a DEBATE ABIERTO.

Conflicto Estudiantil

Con vacas gordas o flacas… NO HAY PLATA.

Ni los oídos sordos de un ministro de educación, Ni la violencia de carabineros, ni los disturbios sucedidos en la Alameda el mes pasado, han podido dejar atrás las demandas de los estudiantes para una revisión profunda a la reforma del actual sistema educativo. Finalmente se ha puesto en tela de juicio a una de las leyes más controversiales del régimen militar, la LOCE ha salido al tapete con seria intención de ser al menos, reformada. ¿Pero qué es lo que queremos cambiar?

Uno de los más controversiales puntos de conflicto tiene que ver con la garantía a la libertad de enseñanza y no con el “derecho” a la misma. De forma más clara, esto implica una cantidad desmesurada de colegios, pero no así la garantía de su calidad y, por tanto, el cómo nuestros niños están siendo educados. El segundo punto, es sobre los mecanismos de fiscalización, puesto que la ley no contempla una garantía real para la educación de calidad, o sea “Lessaire faire et lessaire passer” propios de la ideología liberal son fuertemente defendidos por el sistema legal. En esto último, la JEC (Jornada Escolar Completa) está implementada según los recursos técnicos y económicos que posea cada municipalidad… nuevamente la libertad de enseñanza nos juega contra la educación, ¿O alguien cree que la JEC implementada en las Condes es la misma que se implementa en Pudahuel? O peor aun, cómo estará de "buena" nuestra Educación, que los mismos hijos de personeros de gobierno no van a colegios Municipalizados ¿O alguien cree que la hija de Bachelet está en el A-20 de SAntiago?

No sólo es el problema de una sobre explotación de los niños, en Corea se estudia de nueve de la mañana a nueve de la noche, sin embargo, encontramos una gran diferencia; en Chile no tenemos a 15 alumnos por sala, no se hace deporte todos los días, y menos aun encontramos al menos dos clubes recreativos incluidos como ramos obligatorios del currículum que entrega el ministerio y al menos dos horas de reforzamiento de las materias en donde los niños estén más atrasados, no, está más que claro que esta NO es la JEC que la mayoría de los niños chilenos reciben en sus colegios. Es claro que en nuestro país podemos encontrar a estudiantes del nivel de los de países desarrollados como son de colegios privados tales como el Nido de Águila, El Cordillera o Sagrado Corazón, sin contar, claro está, que también a colegios a niveles de países en vía de desarrollo como lo son El Instituto Nacional, El Liceo 1 de niñas, que son los llamados colegios emblemáticos (al menos les queda el emblema con la educación actual) y colegios a niveles educacionales tercermundistas peor evaluados que muchos colegios africanos… demás está decir que ninguno de estos estudiantes se encuentran mezclados… Dado el escenario actual, es una vergüenza el modo de actuar que han tenido las autoridades de Gobierno, con ese afán de ser un padre que no quiere escuchar a los berrinches del hijo menor… sin contar que ese hijo no es tan pequeño como lo quisieran ver. Ante todo el cambio de discurso del actual Ministro- que pareciera tener aire de no permanecer mucho tiempo- da fe de la falta de amplitud de mente, por decirlo menos, que han tenido las autoridades para dar una eficiente respuesta a las demandas estudiantiles. “La Administración debe actuar”, como bien nos han dicho en cada una de las cátedras en la universidad, y es claro que no ha sido la mejor manera que se ha tenido la última semana por parte del nuevo gobierno. Es el caso del discurso del 1 de Junio; la Presidente no solo ha tenido que desapegarse al discurso del 21 de Mayo, sino que mantiene la postura de respuestas parches y no soluciones de fondo. Es claro en el hecho que los dineros que se utilizarán para realizar tales proyectos ni siquiera son dineros del excedente del cobre (dinero que es mirado por todos a la espera de poder tomar algo para solucionar miles de problemas que tiene nuestra administración) sino dinero que estaba guardado desde la administración anterior ya que los excedentes actuales serán invertidos 100% en el exterior, como el mismo ministro de Hacienda ha dicho “Para cuando tengamos vacas flacas”… entonces, como alguna vez dijo el ex Ministro García, tendremos que preguntarle a las vacas…

Sin saber realmente si las vacas tienen o no la culpa, lo claro es que el sistema educacional está mal, y no se hará una real re-estructuración para poder mejorarlo, al contrario, el discurso entregado por la presidente da mas la intención de mantener al margen cualquier tipo de movilización, y como ya no hay violencia, ya no hay destrozos, entonces tendremos que darles algunas cosas para aquietarlos.

La cosa es que ahora todo el mundo espera que pasen los tres meses que los pinwis (esa raza que al parecer no está en el polo sur) han dado como plazo máximo a la respuesta a sus peticiones... ¿Habrán cambios reales en la educación chilena o tendremos que esperar a que las vacas hablen para saber qué demonios hacer con el dinero que, de un momento a otro, desapareció de Chile para ser invertido en el extranjero mientras mantenemos a un país con graves problemas que solucionar, dejando de lado las soluciones parches?

Escriben

PatricioOses y Tavita

Derecho a La vida o Derecho a la Muerte

EUTANASIA: ENFERMEDAD DE LA SOCIEDAD

El gobierno hace oídos sordos al debate de este tema ante el hecho manifiesto en donde parlamentarios concertacionistas enviaron una moción con el fin de legislar sobre la eutanasia, o, eufemísticamente, sobre el “buen morir”. Sin embargo lo único que hemos escuchado por parte de la Presidenta Bachelet es que ese tema en particular no se encuentra en su programa de gobierno y por ende ella no se referirá a él, bastante extraña la posición de la Presidenta, pues no es capaz de emitir una opinión sobre un debate que hoy se expande dentro de toda la sociedad y donde claramente ya existen posiciones bien definidas. ¿Qué significa Eutanasia? Etimológicamente significa “buen morir”, o sea, si nos apegamos a la raíz de la palabra, el buen morir sería posible encontrarlo-y se encuentra- en aquellos suicidas que atentan contra sus propias vidas de manera “buena”- sin dolor físico aparente-, esto es, de personas que “eligen” terminar con su existencia a través de sobredosis de fármacos, o inhalando alguna especie de gas tóxico; en estos casos claramente vemos eutanasia (buen morir), sin embargo en nuestra legislación aquello es penado – en caso que el potencial suicida sobreviva- , por lo tanto, también la posible aprobación de esta ley permitiría la legalización del suicidio. Pero claro, los defensores de este proyecto dirán que el espíritu de la ley no dice relación alguna con el suicidio, pues es necesario proteger la integridad humana de áquel que atenta contra su propia vida, sino que apunta hacia el homicidio (para qué usar tantos eufemismos) de aquella persona que se encuentra en una etapa “terminal” de su existencia debido a una enfermedad sin sanación posible. De lo anterior aparecen dos grandes puntos; Existe una contradicción, pues se dice que se defiende la integridad del suicida, y por ende este acto se encuentra penado, sin embargo, la integridad del enfermo y su vida no tiene valor para los “sanos” que decidirán de manera arbitraria el fin de ésta; en este caso vemos como existirán – si se aprueba la eutanasia- dos categorías de vidas: a) las que merecen ser vividas y por lo tanto se protegerán a través de legislación, tratados internacionales de DD.HH e incluso constitucionalmente quedará plasmado que esas y sólo esas pueden ser vividas. Y por otro lado estarán las, b) vidas de “segundo orden” aquellas que, por convención, no merecen ser vividas y por lo tanto la ley dirá que procede el homicio sin ser penado, pues se está haciendo un favor a la sociedad debido a que quedará “limpia de vidas de segundo orden”. Ideas que me recuerdan a la obscura época alemana que conocí sólo por libros, la del III Reich, en donde el Estado decidía que vida merecía ser vivida y cual no, en el caso chileno –que gusta de imitar los malos ejemplos valóricos del extranjeros- sucedería lo mismo. ¿Quién determina cuando una persona tiene una enfermedad terminal o no? La ciencia médica tiene de muchos, cientos, miles de casos de personas que teniendo declarada una enfermedad terminal, terminan su vida total y absolutamente sanos; los creyentes hablamos de milagro, los no-creyentes se refieren a aquello como un hecho que hoy no tiene explicación pero la tendrá gracias al avance de la ciencia; pero ambos, creyentes y no creyentes están de acuerdo en que esos casos existen. Por eso, ni siquiera los mismos médicos, que son los verdaderamente entendidos en esta materia, pueden determinar a ciencia cierta si un enfermo se encuentra en sus últimos minutos, es decir, los médicos se convierten en una especie de sismólogos, que sólo hablan de un sismo cuando esté sucedió; los primeros no pueden predecir la muerte de una persona de la manera en que no se puede predecir un temblor, sino que sólo saben que muere cuando ésta ya no tiene signos vitales. Siempre está latente la posibilidad de un milagro o hecho inexplicable que cambie la condición de enferma de la persona, por eso, utilizar la eutanasia es como ejecutar la pena de muerte a alguien, que posteriormente, se sabe que es inocente. La eutanasia es el crimen a alguien que sólo ha cometido el “delito” de tener una enfermedad que la sociedad no quiere sobrellevar.

Escribe Javier E. Silva Salas

Derecho a la vida o Derecho a la Muerte.

Muerte digna y conflicto moral.

Pensar en la Eutanasia es recorrer siempre el mismo camino con el cual fuimos criados para entenderla, por un lado recordar cual era su significado etimológico, lo que se traducía en un “buen morir” o “muerte sin sufrimiento físico”, y por otro corroborar que a pesar de que todos nos consideramos extremadamente liberales de pensamiento, aún no aceptamos esta “muerte digna” sin tener conflictos morales o éticos e incluso, en algunos casos, religiosos, adentro. Existen varios pensamientos que me atormentan al pensar sobre este controversial tema, pero quiero detenerme en sólo dos: mis valores y mi experiencia. Fui criado en un hogar con fuertes fundamentos cristianos, donde una de las frases que más escuché durante mi niñez fue la de que “sólo Dios da la vida, y sólo Él la puede quitar”. Sé que este juicio recién emitido es una verdad no negociable para más de un millón de personas, e incluso más…lo que sostengo sobre la base de personas seguidoras de religiones que mantienen el mismo postulado en nuestro país. Mis valores fueron fuertemente marcados por este planteamiento, e incluso, podría haberme considerado un “no a la eutanasia” hasta tres años atrás, mas mi experiencia fue llevándome a otros planos, a escenarios que me hicieron reflexionar y llegar a los principios mismos del porqué debía pensar o no lo que creía. Años atrás, mi abuela, persona a la cual hoy no tengo el placer de verla con vida, fue declarada paciente terminal por un cáncer al riñón. Cuatro meses fue el plazo médico, y no fue autorizada para ningún tratamiento paliativo. Mas fue tanta la desesperación de la familia que moviendo montañas y logrando una autorización médica, mi abuela fue consentida a someterse a una terapia. Para los médicos fue un milagro, “de un cáncer grado cuatro (terminal) pasó a ser declarada sana”, y si no hubiese sido por un pequeño tumor que quedó escondido entre una vértebra, y que por ser inoperable se ramificó a los pulmones, hoy quizás estaría aquí. También tenía un tío, que al ser avisado de la noticia de que mi abuela (su mamá) tenía un cáncer terminal, tomó raudo la carretera y viajo desde Concepción a Santiago. Resultó que al segundo día de encontrarse en la capital le dieron tres infartos cerebrales que lo hizo perder la capacidad de hablar, de movimiento, entre otras cosas, además de agravársele una hemorragia interna en su estómago. Si los médicos le daban medicamentos para disolver los coágulos de su cabeza, lo perdían por hemorragia interna, si le daban coagulantes, lo perdían por muerte cerebral. Falleció once días más tarde. La verdad yo espero no aburrirlos con mi historia, pero mi relato nos muestra dos escenarios empíricos, y me deja en lo personal varias reflexiones que dejaré abiertas para debatir. En relación al caso de mi abuela, pienso que los médicos se pueden equivocar tanto como confundir cuatro meses con más de dieciocho. Si mi abuela hubiese optado por la eutanasia, sólo para evitar el sufrimiento durante los últimos cuatro meses, ¿hubiese podido disfrutar de haber estado “sana” nuevamente?, ¿los médicos son capaces realmente de establecer plazos máximos los cuales los enfermos los toman, los internalizan y los sufren? ¿Fue la eutanasia la decisión de la familia de hacerla dormir durante sus últimos días para que no sufriera?¿la eutanasia es una decisión del enfermo o de la familia? En relación a mi tío, pienso que los doctores sabían que iba a morir, aún así mi tío fue conectado a una decena de máquinas y a tres cambios completos de sangre ($500.000 por cada uno), sometido a miles de tratamientos que con el juicio del tiempo no se justificaban sin tener como base el beneficio económico de la clínica o de la investigación médica. Fue una muerte diga la de mi tío. No, no lo fue. Sin lugar a duda debatir la eutanasia es complejo dado que se necesita una revisión de la ética social, me atrevo a llamar también a una revisión de la ética médica, yo en lo personal creo que podemos distinguir las eutanasias, existen eutanasias claras, como en el caso de mi tío, que no significan apurar la muerte, si no que hacerla digna, y existen otras que hubiesen sido mal aplicadas, como a mi abuela. Llamo a la reflexión. Llamo a ponerse en el lugar del otro. Llamo a meditar si muchos de los procedimientos que se ejecutan en Chile no son eutanasias disfrazadas, llamo a tomar decisiones y distinguir porque mientras se toman ese tipo de decisiones, sin duda alguna, muchos pacientes y familias se debaten entre principios morales establecidos por tradición o la necesidad de dar una muerte digna al familiar que sin remedio alguno, está desahuciado.

escribe:

JT.

21 de Mayo, cuenta anual Presidencial

Chile, la alegría ya viene…

Como el slogan de fines de los 80’, hemos escuchado en la última cuenta anual del 21 de Mayo, la promesa de un país con respuestas eficientes a las diversas demandas sociales. En un símil con la obra “Esperando a Godot” -en donde se encuentran a dos pordioseros que esperan a un personaje que dentro de la obra nunca llega, en donde, además, un cuarto personaje aparece anunciando su próxima llegada- podemos notar que en este caso, Godot no es más que la promesa de un país en el cual todos queremos participar y donde seamos cada vez menos excluyentes a todo nivel. En el discurso, Michelle Bachellet no sólo anuncia la llegada de aquel Chile más Democrático, igualitario e integrativo, (promesa ya antigua y conocida) sino que sigue con la misma línea de los anteriores Presidentes de la Concertación, donde insisten, no sólo con la mantención de aquella promesa de alegría que anunció la vuelta a la democracia y ceguera excesiva insistiendo que está todo bien, sino que mantiene las ideas de políticas “Iluminadas” donde las soluciones caen desde lo alto sin escuchar a quienes llega tal decisión. Tal es el caso de las demandas de los estudiantes secundarios, demandas que no tuvieron respuestas en este discurso más que la conocida frase de que “la democracia fue ganada a rostro descubierto”. Lo realmente extraño, y que llama ante todo la atención, es que con tanta promesa de inversión social ¿Cómo es posible que no se haya dado al menos, una visión más clara ante lo que está sucediendo en nuestro país? Clara es la lógica desaprobación a los actos violentos y delictuales ¿Pero, acaso, no es una actitud autoritaria la que toma el gobierno al no estar dispuesto a hablar con los estudiantes? Cual padre de los años 60 a la rabieta de sus hijos, en este aspecto, el discurso no fue más que una advertencia a ese niño, olvidando, claramente que hace tiempo dejó de serlo. La educación en Chile, en los últimos 16 años (No mencionaremos los 17 años anteriores por no tener parámetros de comparación) ha ido en notable declive. Podemos encontrar una disociación de la academia con los asuntos públicos, como sucede en el caso de la Universidad y sus funciones sociales, pero también podemos ver cómo la estructura completa del sistema Educacional nos habla de la formación de un Chile que no cumple con un sólido desarrollo integral. La Educación, más que un avance social, es el motor de replicación y perpetuación del sistema socioeconómico, aumentando las diferencias entre los distintos estratos sociales y su consecuente distanciamiento, en otras palabras, división.

Un ejemplo a las soluciones de gobierno, es la gratuidad de la PSU. Para nadie es un secreto que quienes reciben el derecho a PSU gratuita (los 2 quintiles más pobres de la población), históricamente NO LLEGAN A LA UNIVERSIDAD, y si lo hacen, se ven limitados por la falta de recursos, es, entonces claro (por lo menos, para mi) que lo que se intenta cambiar es algo más allá de la gratuidad de una prueba de admisión a la Universidad o la gratuidad del pasaje en la locomoción colectiva, el verdadero problema en este momento, es el sistema educacional por completo, puesto que es de este sistema que depende no solo el avance social de todo un país, sino que las oportunidades de todos los chilenos, y es una vergüenza que se mantengan las mismas demandas hace más de quince años, casi como herencia generacional dentro de los establecimientos. Es por eso que el Chile de la alegría, prometido en 1989, se ha transformado en el Chile del Bicentenario… y si no se ha cumplido aquella promesa ... bueno, siempre hay escusas para aplazar la llegada de Godot

Chile, la alegría, Ya viene… y ahora, está en la llegada en los 200 años de vida independiente.

Tavita

Desarrollo Sustentable: Proyecto Pascua Lama

Y Nos Sacan Nuevamente Los Recursos de Nuestra Tierra.

Pascua lama es un proyecto binacional minero que pretende realizar la compañía transnacional Barrick Gold, en la alta cordillera de Chile y Argentina. Corría el año 2004, cuando el ‘rey del oro’, Peter Munk, puso sus ojos sobre Chile, tenía algo muy claro: que en esta larga y arrinconada franja de tierra había metal dorado. Y mucho. Dispuesto a invertir 300 millones de dólares anuales, el Presidente de Barrick Gold -el segundo productor aurífero mundial- arribó a Chile, hallaron el yacimiento de oro quizá más grande del mundo, Pascua Lama.

El yacimiento está tapado por una robusta masa de glaciares. Estos detalles fueron un pelo de la cola. Así lo confirma el informe que la minera presentó a la Conama: ni siquiera en la letra chica se mencionaba la existencia de los glaciares Toro I, II y Esperanza. Que, dicho sea de paso, alimentan el sistema hídrico del valle del Huasco. Para los habitantes de este valle, la incertidumbre sobre la evolución de este megaproyecto aun se prolongara, a lo menos por un año más. En el mes de Febrero y por unanimidad, la Comisión Regional de Medio Ambiente (Corema) de la III Región, aprobó con condiciones esta iniciativa, que involucra una inversión de US$ 1.500 millones, mientras no haga ninguna intervención física en los glaciares y una serie de requisitos para proteger los recursos hídricos. Pero el caso tiene un alto grado de incertidumbre debido a que Bachelet anunció la creación de un Ministerio de Medio Ambiente que reemplazará a la Conama. Y aún no se saben los plazos y contenidos de tal proyecto, pero se presume que la tramitación de un cambio de esa magnitud durará, al menos, un año. Esto es solo una parte de la historia de este proyecto, no hemos analizado la implicancia, económica, política, medioambiental y social que este proyecto conlleva, de la cual, mas que analizar números. Debemos darnos cuenta de la gravedad para el país, de que inversiones extranjeras tan poco estudiadas en su proyecto completo sean aprobadas, por una gran cantidad de billetes verdes, no podemos arriesgar la integridad de la nación. Con el cambio de Gobierno se da un respiro a nuevos Estudios de Impacto Ambientales en la región, hemos de esperar que este nuevo Ministerio, haga el trabajo que las actuales entidades ambientales han obviado, al aprobar este proyecto. Económicamente, las mineras transnacionales no pagan impuesto a la renta. Barrick explotó los últimos años la mina El Indio. Esta empresa no pagó un solo dólar de impuesto en sus 17 años de explotación. ¿Qué esperaremos si ni siquiera en el Congreso se aprobó un Royalty y sino el proyecto de ley que resultó, finalmente,no tenía relación con el Proyecto primeramente planteado? En un mes de trabajo, toda esta cantidad de recursos se utilizarían 120 camiones al mes de concentrado de Cobre, 70 de reactivos químicos, 17 de Cianuro de Sodio, 200 camiones de explosivos, 180 camiones de Petróleo, 1 Camión de Bencina, 2 Camiones al año de Mercurio. El arsénico y los metales pesados que contienen los estériles contaminarían tarde o temprano el agua del río y todo el valle. Otro aspecto de gran riesgo es la generación de aguas ácidas, más conocido como el drenaje ácido de minas que ponen en riesgo la calidad de agua que riega el valle. Los afectados por el proyecto minero son los agricultores del Valle del Huasco, y la población de la provincia de Vallenar (70.000 habitantes), sus trabajos, su vida, todo se vería afectado por el actuar de la minera. Son las asociaciones de agricultores y las comunidades locales, los afectados más directos de este proyecto, los iniciadores de las acciones contra el proyecto Pascua Lama, además los dirigentes de las comunidades Diaguita de Alto del Carmen, más conocida como los “Huascoaltinos” se reúnen para afinar su estrategia legal contra Barrick, los acusan de haber adquirido irregularmente la hacienda. El traspaso irregular de las tierras con el apoyo de familias locales, habría formado parte de una estrategia de adquisición de terrenos para hacer posible el proyecto minero. El reconocimiento legal de los derechos del pueblo Diaguita de la tercera región, hoy en proceso, pone de manifiesto una grave irregularidad que afecta a un pueblo indígena dándole una connotación particular al conflicto minero. Con tantos problemas, es necesario sacrificar la tierra, el agua, el valle, a los diaguitas, por una inversión extranjera, y que se lleven hasta saciarse, los recursos que están dentro de la tierra, historia y corazón de los todos los chilenos.

Cris.

Desarrolo Sustentable: Pascua Lama

Tecnología al servicio del Medio Ambiente, Resonsabilidades en el Desarrollo Nacional

Vemos como la ejecución de proyectos sin un estudio de impacto medioambiental se llevan a cabo y las autoridades del ramo no hacen si no oídos sordos ante la grave contaminación que afecta a nuestro país, y también en el mundo, en este aspecto surge un nuevo y controversial proyecto minero en la zona del valle del Huasco, se trata del proyecto Pascua Lama de la empresa minera Barrick. Un proyecto que más allá de los claros beneficios que traerá a la zona es cuestionado por la intervención al entorno que tendrá que realizar donde desarrollarán sus actividades, porque para que se concrete se necesita remover – o trasladar - alrededor de 800 mil metro cúbicos de agua en glaciar, esto en términos relativos, corresponde al 0.25% del total de agua en glaciar existente en el valle del Huasco, así como también la utilización del agua de los ríos cercanos a la zona de producción. El caso del uso de los ríos para la función minera es particularmente importante, pues se trata de utilizar uno de los insumos más valiosos que tienen los agricultores del valle, de esto entonces radica la importancia que la actividad y fines de la minera, no se contraponga con los intereses y fines de quienes, por generaciones, han vivido en el lugar y para que esto no suceda es necesario entender, en primer lugar, que los grandes problemas de la contaminación en el mundo se dan principalmente en la polución del aire, ríos y océanos, los cuales se deben, básicamente, a que no existe una clara determinación de los derechos de propiedad- el aire, los ríos y océanos son de todos y a la vez de nadie- o que no existen los mecanismos para su protección por parte de los gobiernos, en este caso en particular, si llegase a ocurrir que los ríos fueran contaminados de manera que los agricultores de las zonas más bajas del valle del Huasco estuvieran en la imposibilidad de utilizar el recurso hidrológico de forma tal que afectara a sus productos, la responsabilidad la tendría el gobierno, pues sería éste quien no fue capaz de entregar una debida protección del vital elemento en el momento adecuado y así evitar un daño no tan sólo a los agricultores y su fuente laboral, si no que también a la naturaleza, pues esa agua contaminada más temprano que tarde llegará al océano causando aún más perdidas, esta vez, a los pescadores y al ecosistema de toda la región. Sin embargo lo anterior, no todo es responsabilidad del gobierno, en un segundo lugar, no menos importante, se encuentra el nivel de tecnología con la que cuenta la empresa en cuestión, así como también la tecnología de los agricultores, puesto que si la primera cuenta con un desarrollo tecnológico de primer nivel, entonces estaremos en presencia de una minera que es capaz de extraer libremente los elementos y a su vez, gracias a la tecnología, minimizar el impacto medioambiental, purificando el agua y luego entregarla libre de contaminantes a los caudales naturales de los ríos; por otro lado estaría la tecnología de los agricultores que también podrían maximizar el uso del agua, aumentando con esto su producción. Es tarea del gobierno y la empresa privada entregar las oportunidades para que los agricultores puedan adquirir nueva tecnología. Por otro lado, el Estado debe proteger el agua, vigilando, en lo posible a través de un órgano descentralizado, si la minera Barrick cumple con los estándares internacionales de tecnología capaces, como en este ejemplo en particular, purificar el agua ya utilizada y de esta manera contribuir al mejoramiento de la calidad del medioambiente en la zona. En la medida que existan los mecanismos de protección necesarios a través del cumplimiento de alta tecnología, en especial cuando se utilizan recursos donde no existe clara definición de propiedad, en ese caso, la naturaleza lo agradecerá pues se manifiesta el interés del privado- que usa esa tecnología- y del gobierno –que se preocupa de la implementación tecnológica- hacia el cuidado de nuestro ecosistema, que, por lo demás, es el único que tenemos.

Javier Silva.

Sistema Previsional en Chile

¿Habrá una reforma al Sistema previsional?

¿O todo será igual?

Últimamente, el sistema previsional ha sido cuestionado; ya sea por las demandas de los trabajadores exigiendo una reforma inmediata, al considerar que sus futuras pensiones no están aseguradas en el actual sistema o por la creación de la comisión investigadora, para reformularlo, donde diversos representantes de los distintos involucrados en la disputa, se encuentran reunidos para discutirlo, en donde, como siempre, vemos que los mayores afectados se encuentran excluidos de la discusión. El último primero de Mayo, como siempre todos los sectores que se encuentran excluidos, como así los “incluidos”; marcharon y se manifestaron, exigiendo un cambio relevante al sistema; donde, como siempre, los medios mostraron a los infiltrados y a la señora que roba la mesa, en vez de señalar las demandas de la CUT y los trabajadores que caminaron una por las grandes Alamedas exigiendo cambios en el neoliberalismo que nos tiene de manos atadas en diversos temas. Hoy en día no existe una persona que sea jubilada 100% del sistema de cotización individual; en esto, podemos observar las diferencias que tienen las personas del sistema de capitalización individual con los del sistema solidario, donde más del 80% no alcanza a percibir ni el 40% de lo que fue su remuneración, durante el período de cotización. Por otra parte, un reciente estudio de la Universidad de Talca, (que consiste en una encuesta sobre cómo los cotizantes aprecian el sistema); señala que más del 40% de los encuestados lo considera poco transparente, 31% lo considera inseguro y 40% lo califica de poco equitativo. Además si sabemos que el actual sistema fue impuesto, al igual que muchas otras injusticias sociales, no sería lógico pensar que debido a la imposición como así también a la desinformación que existe de respecto a todo lo que se refiere el sistema, este tienda a ser cuestionado. Por ejemplo; es un hecho el que los afiliados cotizantes activos no sepan cuál será su renta percibida cuando lleguen a la vejez. Ya que esa información ha sido negada por todas las AFPs. Tan cierta es esta información, (o, mejor dicho, desinformación) que si alguien señala que conoce su futura jubilación, debe ser pariente de Blanca Nieves o cualquier personaje de cuento de Hada. Otra de las interrogantes respecto al Sistema Previsional es si una AFP estatal será la solución al problema presente. Por mucho que los trabajadores estén de acuerdo con esta iniciativa debemos señalar, que no es porque sea la mejor opción sino más bien porque es la única solución alternativa que se visualiza a las grandes desventajas que dejo el cambio radical previsional. Pero los que se consideran verdaderamente de izquierda creen que la única solución real es aquella en la cual el Estado tenga una real intervención dentro del sistema previsional, y no lo que hoy existe; donde lo único que encontramos es una situación subsidiaria por parte del Estado, donde incurre a dar un aporte a las AFP, para aquellas personas que no alcanzan el monto mínimo para poder optar para una pensión mínima. Donde, debemos señalar, hay un alto porcentaje que se encuentra entre la insuficiencia de una pensión digna (o suficiente para sobrevivir), y que no alcanza la posibilidad de ser beneficiaria del “gran aporte” que hace el Estado a los privados, una vez más. Otra incongruencia que debemos señalar sobre la cuestión de la creación de la AFP estatal se refiere al “cómo” de esta situación, ya que, podemos tener una funcional AFP, con mejores beneficios para los trabajadores que las otras, y quizás la más demandada; pero ¿que ocurrirá cuando esta AFP sea regulada por las leyes del mercado y no pueda tener el monopolio que desea, ya que, el maldito sistema en el que vivimos y fuimos sometidos, nos niegue esas alternativas? Por otro lado, tenemos la seguridad de que al menos, debido al excedente del cobre, el Estado pueda responder a todas las necesidades de los afiliados, que si bien son afiliados, no todos son cotizantes. Pero como siempre, es probable que este gobierno concertacionista negocie por detrás los principios que nos juró cumpliría cuando estaba en campaña electoral ahora que logró llegar al poder, es probable que se olvide de todo eso, y los únicos socio que mantenga sean los empresarios que están dispuesto a darle el mar y el cielo al Estado, para que ellos puedan “trabajar”, o explotar, tranquilos sin poder ser reestructuradas las AFPs. Se nos olvidaba que vivimos en Chile. En definitiva hoy vemos todas las posibilidades necesarias para hacer una reforma al sistema previsional; tenemos a un jefe de Estado algo más consciente, una comisión con casi todos los sectores tratando el tema; un cobre que se vende como pan caliente; a los trabajadores unidos por una demanda común; a las personas comunes cuestionado el sistema; a expertos en la materia tratando de resolverlo. En conclusión definitiva tenemos todas las bayonetas disparando hacia el mismo objetivo, pero lo más seguro es que cuando acabe la batalla en vez de destruir al enemigo hasta eliminarlo; solo tendremos a un sistema debilitado, pero por supuesto no derribado. Porque finalmente tendremos una solución ratona de alguien que le prometió al país, la copia feliz del edén.

Victoria

Sistema Previsional en Chile.

Las AFPs no son el problema.

En la última campaña presidencial vivida en Chile el año 2005 se discutió mucho sobre el actual sistema provisional. Que el sistema está en crisis, que ya no funciona, que nunca ha funcionado o que jamás funcionará, fueron algunas de las célebres frases que se pudieron oír. Pero ¿cómo funciona realmente este sistema? ¿Qué es realmente lo que ha funcionado o no ha funcionado hasta el día de hoy? En el año 1980 se publicó el Decreto Ley 3.500, el cual estableció un nuevo sistema de pensiones de vejez, invalidez y sobre vivencia, y cuya base era el ahorro individual del trabajador. Bajo el mismo decreto se instauró una administración de los ahorros por la empresa privada (AFPs), las cuales poseían un único giro y cuyo fin era otorgar beneficios y prestaciones previsionales, las cuales son reguladas por Ley y por la normativa dictada por la Superintendencia de AFP, principal fiscalizadora de este tipo de sociedades. Los principios de este nuevo sistema de pensiones eran los de incorporar el concepto de propiedad de los ahorros por parte de los trabajadores afiliados, enfatizando la correspondencia entre trabajo y recompensa (mientras más trabaje y cotice, mejor será su utilidad personal). Por la brevedad del presente comentario, entrar en tecnicismos numéricos no lo encuentro en absoluto adecuado, pero debo afirmar que el sistema ha mostrado claras pruebas de que fue ideado extraordinariamente, y que obviamente como todo sistema, posee vicios, pero que son subsanables sin grandes modificaciones y que han sido resultados de malos manejos políticos sobre materias que son pilares del actual sistema, como por ejemplo, las tasas de desempleo mostradas ya por casi una década. El sistema provisional chileno ha sido exportado de manera maravillosa, prueba de ello es que luego de nuestro país, numerosos países lo han tomado ya sea completa o parcialmente, adaptándolo a sus realidades y manteniéndolo ya por mucho tiempo. Por nombrar algunos mencionaré a Perú, Colombia, Argentina, El Salvador, Costa Rica, y aún más lejos, Suiza, Australia, Hungría, Suecia, entre otros. El sistema provisional chileno ha tenido un impacto grandioso dentro de la economía interna, por citar, un estudio de Vittorio Corbo y Klauss Schmidt-hebbel demuestra que la reforma previsional explica en un tercio el mayor crecimiento económico que el país ha experimentado desde 1980 en adelante. Además de haber impulsado todo un desarrollo de los mercados bursátiles, en relación a la clasificación de riesgos, estabilización de precios, y todo lo correspondiente a inversión, especialmente a largo plazo. Otro elemento muy importante, es que los fondos de pensiones han aportado recursos financieros de largo plazo, los cuales hasta antes de la instauración de este sistema sólo podían obtenerse a través de instituciones extranjeras. Además existe una normativa legal acorde, la cual obliga al Estado a estar en permanente observancia de los recursos, ya que está obligado a garantizar al sistema. Cabe mencionar también que es el mismo Estado el que fija una rentabilidad mínima, y el que obliga a las AFPs a completar la diferencia con su propio patrimonio si esta rentabilidad no se alcanza. El sistema funciona a grandes rasgos, y no considerando que existen cuatro formas de jubilarse, dando una pensión muy similar al sueldo del cotizante, si este lo hizo periódicamente, por a lo menos, 20 años. En opinión, la actual crisis de las Afps ha sido resultado de malas políticas aplicadas por el Estado, y no por una voluntad personal de las Administradoras, las cuales liberan al Fisco de una gran carga de recursos en su presupuesto anual, si no se comprende esto, obsérvese los montos que destina el Estado a los pensionados por el sistema antiguo. El estado debe subsanar los problemas de desempleo, de contratos laborales, de obligar al trabajador a cotizar y al empleador de contratarlo, de encontrar fórmulas de aumentar el número de cotizantes, como por ejemplo, aumentar la cantidad de empleos desde el hogar (para que las dueñas de casa coticen) o el de crear un sistema de trabajo para jóvenes que integre a este grupo al ahorro provisional. No creo que sea el sistema, en si, el malo. Creo que el gobierno no se ha preocupado de manera eficiente de lo que rodea al sistema.

J.T.