21 de Mayo, cuenta anual Presidencial

Chile, la alegría ya viene…

Como el slogan de fines de los 80’, hemos escuchado en la última cuenta anual del 21 de Mayo, la promesa de un país con respuestas eficientes a las diversas demandas sociales. En un símil con la obra “Esperando a Godot” -en donde se encuentran a dos pordioseros que esperan a un personaje que dentro de la obra nunca llega, en donde, además, un cuarto personaje aparece anunciando su próxima llegada- podemos notar que en este caso, Godot no es más que la promesa de un país en el cual todos queremos participar y donde seamos cada vez menos excluyentes a todo nivel. En el discurso, Michelle Bachellet no sólo anuncia la llegada de aquel Chile más Democrático, igualitario e integrativo, (promesa ya antigua y conocida) sino que sigue con la misma línea de los anteriores Presidentes de la Concertación, donde insisten, no sólo con la mantención de aquella promesa de alegría que anunció la vuelta a la democracia y ceguera excesiva insistiendo que está todo bien, sino que mantiene las ideas de políticas “Iluminadas” donde las soluciones caen desde lo alto sin escuchar a quienes llega tal decisión. Tal es el caso de las demandas de los estudiantes secundarios, demandas que no tuvieron respuestas en este discurso más que la conocida frase de que “la democracia fue ganada a rostro descubierto”. Lo realmente extraño, y que llama ante todo la atención, es que con tanta promesa de inversión social ¿Cómo es posible que no se haya dado al menos, una visión más clara ante lo que está sucediendo en nuestro país? Clara es la lógica desaprobación a los actos violentos y delictuales ¿Pero, acaso, no es una actitud autoritaria la que toma el gobierno al no estar dispuesto a hablar con los estudiantes? Cual padre de los años 60 a la rabieta de sus hijos, en este aspecto, el discurso no fue más que una advertencia a ese niño, olvidando, claramente que hace tiempo dejó de serlo. La educación en Chile, en los últimos 16 años (No mencionaremos los 17 años anteriores por no tener parámetros de comparación) ha ido en notable declive. Podemos encontrar una disociación de la academia con los asuntos públicos, como sucede en el caso de la Universidad y sus funciones sociales, pero también podemos ver cómo la estructura completa del sistema Educacional nos habla de la formación de un Chile que no cumple con un sólido desarrollo integral. La Educación, más que un avance social, es el motor de replicación y perpetuación del sistema socioeconómico, aumentando las diferencias entre los distintos estratos sociales y su consecuente distanciamiento, en otras palabras, división.

Un ejemplo a las soluciones de gobierno, es la gratuidad de la PSU. Para nadie es un secreto que quienes reciben el derecho a PSU gratuita (los 2 quintiles más pobres de la población), históricamente NO LLEGAN A LA UNIVERSIDAD, y si lo hacen, se ven limitados por la falta de recursos, es, entonces claro (por lo menos, para mi) que lo que se intenta cambiar es algo más allá de la gratuidad de una prueba de admisión a la Universidad o la gratuidad del pasaje en la locomoción colectiva, el verdadero problema en este momento, es el sistema educacional por completo, puesto que es de este sistema que depende no solo el avance social de todo un país, sino que las oportunidades de todos los chilenos, y es una vergüenza que se mantengan las mismas demandas hace más de quince años, casi como herencia generacional dentro de los establecimientos. Es por eso que el Chile de la alegría, prometido en 1989, se ha transformado en el Chile del Bicentenario… y si no se ha cumplido aquella promesa ... bueno, siempre hay escusas para aplazar la llegada de Godot

Chile, la alegría, Ya viene… y ahora, está en la llegada en los 200 años de vida independiente.

Tavita

Desarrollo Sustentable: Proyecto Pascua Lama

Y Nos Sacan Nuevamente Los Recursos de Nuestra Tierra.

Pascua lama es un proyecto binacional minero que pretende realizar la compañía transnacional Barrick Gold, en la alta cordillera de Chile y Argentina. Corría el año 2004, cuando el ‘rey del oro’, Peter Munk, puso sus ojos sobre Chile, tenía algo muy claro: que en esta larga y arrinconada franja de tierra había metal dorado. Y mucho. Dispuesto a invertir 300 millones de dólares anuales, el Presidente de Barrick Gold -el segundo productor aurífero mundial- arribó a Chile, hallaron el yacimiento de oro quizá más grande del mundo, Pascua Lama.

El yacimiento está tapado por una robusta masa de glaciares. Estos detalles fueron un pelo de la cola. Así lo confirma el informe que la minera presentó a la Conama: ni siquiera en la letra chica se mencionaba la existencia de los glaciares Toro I, II y Esperanza. Que, dicho sea de paso, alimentan el sistema hídrico del valle del Huasco. Para los habitantes de este valle, la incertidumbre sobre la evolución de este megaproyecto aun se prolongara, a lo menos por un año más. En el mes de Febrero y por unanimidad, la Comisión Regional de Medio Ambiente (Corema) de la III Región, aprobó con condiciones esta iniciativa, que involucra una inversión de US$ 1.500 millones, mientras no haga ninguna intervención física en los glaciares y una serie de requisitos para proteger los recursos hídricos. Pero el caso tiene un alto grado de incertidumbre debido a que Bachelet anunció la creación de un Ministerio de Medio Ambiente que reemplazará a la Conama. Y aún no se saben los plazos y contenidos de tal proyecto, pero se presume que la tramitación de un cambio de esa magnitud durará, al menos, un año. Esto es solo una parte de la historia de este proyecto, no hemos analizado la implicancia, económica, política, medioambiental y social que este proyecto conlleva, de la cual, mas que analizar números. Debemos darnos cuenta de la gravedad para el país, de que inversiones extranjeras tan poco estudiadas en su proyecto completo sean aprobadas, por una gran cantidad de billetes verdes, no podemos arriesgar la integridad de la nación. Con el cambio de Gobierno se da un respiro a nuevos Estudios de Impacto Ambientales en la región, hemos de esperar que este nuevo Ministerio, haga el trabajo que las actuales entidades ambientales han obviado, al aprobar este proyecto. Económicamente, las mineras transnacionales no pagan impuesto a la renta. Barrick explotó los últimos años la mina El Indio. Esta empresa no pagó un solo dólar de impuesto en sus 17 años de explotación. ¿Qué esperaremos si ni siquiera en el Congreso se aprobó un Royalty y sino el proyecto de ley que resultó, finalmente,no tenía relación con el Proyecto primeramente planteado? En un mes de trabajo, toda esta cantidad de recursos se utilizarían 120 camiones al mes de concentrado de Cobre, 70 de reactivos químicos, 17 de Cianuro de Sodio, 200 camiones de explosivos, 180 camiones de Petróleo, 1 Camión de Bencina, 2 Camiones al año de Mercurio. El arsénico y los metales pesados que contienen los estériles contaminarían tarde o temprano el agua del río y todo el valle. Otro aspecto de gran riesgo es la generación de aguas ácidas, más conocido como el drenaje ácido de minas que ponen en riesgo la calidad de agua que riega el valle. Los afectados por el proyecto minero son los agricultores del Valle del Huasco, y la población de la provincia de Vallenar (70.000 habitantes), sus trabajos, su vida, todo se vería afectado por el actuar de la minera. Son las asociaciones de agricultores y las comunidades locales, los afectados más directos de este proyecto, los iniciadores de las acciones contra el proyecto Pascua Lama, además los dirigentes de las comunidades Diaguita de Alto del Carmen, más conocida como los “Huascoaltinos” se reúnen para afinar su estrategia legal contra Barrick, los acusan de haber adquirido irregularmente la hacienda. El traspaso irregular de las tierras con el apoyo de familias locales, habría formado parte de una estrategia de adquisición de terrenos para hacer posible el proyecto minero. El reconocimiento legal de los derechos del pueblo Diaguita de la tercera región, hoy en proceso, pone de manifiesto una grave irregularidad que afecta a un pueblo indígena dándole una connotación particular al conflicto minero. Con tantos problemas, es necesario sacrificar la tierra, el agua, el valle, a los diaguitas, por una inversión extranjera, y que se lleven hasta saciarse, los recursos que están dentro de la tierra, historia y corazón de los todos los chilenos.

Cris.

Desarrolo Sustentable: Pascua Lama

Tecnología al servicio del Medio Ambiente, Resonsabilidades en el Desarrollo Nacional

Vemos como la ejecución de proyectos sin un estudio de impacto medioambiental se llevan a cabo y las autoridades del ramo no hacen si no oídos sordos ante la grave contaminación que afecta a nuestro país, y también en el mundo, en este aspecto surge un nuevo y controversial proyecto minero en la zona del valle del Huasco, se trata del proyecto Pascua Lama de la empresa minera Barrick. Un proyecto que más allá de los claros beneficios que traerá a la zona es cuestionado por la intervención al entorno que tendrá que realizar donde desarrollarán sus actividades, porque para que se concrete se necesita remover – o trasladar - alrededor de 800 mil metro cúbicos de agua en glaciar, esto en términos relativos, corresponde al 0.25% del total de agua en glaciar existente en el valle del Huasco, así como también la utilización del agua de los ríos cercanos a la zona de producción. El caso del uso de los ríos para la función minera es particularmente importante, pues se trata de utilizar uno de los insumos más valiosos que tienen los agricultores del valle, de esto entonces radica la importancia que la actividad y fines de la minera, no se contraponga con los intereses y fines de quienes, por generaciones, han vivido en el lugar y para que esto no suceda es necesario entender, en primer lugar, que los grandes problemas de la contaminación en el mundo se dan principalmente en la polución del aire, ríos y océanos, los cuales se deben, básicamente, a que no existe una clara determinación de los derechos de propiedad- el aire, los ríos y océanos son de todos y a la vez de nadie- o que no existen los mecanismos para su protección por parte de los gobiernos, en este caso en particular, si llegase a ocurrir que los ríos fueran contaminados de manera que los agricultores de las zonas más bajas del valle del Huasco estuvieran en la imposibilidad de utilizar el recurso hidrológico de forma tal que afectara a sus productos, la responsabilidad la tendría el gobierno, pues sería éste quien no fue capaz de entregar una debida protección del vital elemento en el momento adecuado y así evitar un daño no tan sólo a los agricultores y su fuente laboral, si no que también a la naturaleza, pues esa agua contaminada más temprano que tarde llegará al océano causando aún más perdidas, esta vez, a los pescadores y al ecosistema de toda la región. Sin embargo lo anterior, no todo es responsabilidad del gobierno, en un segundo lugar, no menos importante, se encuentra el nivel de tecnología con la que cuenta la empresa en cuestión, así como también la tecnología de los agricultores, puesto que si la primera cuenta con un desarrollo tecnológico de primer nivel, entonces estaremos en presencia de una minera que es capaz de extraer libremente los elementos y a su vez, gracias a la tecnología, minimizar el impacto medioambiental, purificando el agua y luego entregarla libre de contaminantes a los caudales naturales de los ríos; por otro lado estaría la tecnología de los agricultores que también podrían maximizar el uso del agua, aumentando con esto su producción. Es tarea del gobierno y la empresa privada entregar las oportunidades para que los agricultores puedan adquirir nueva tecnología. Por otro lado, el Estado debe proteger el agua, vigilando, en lo posible a través de un órgano descentralizado, si la minera Barrick cumple con los estándares internacionales de tecnología capaces, como en este ejemplo en particular, purificar el agua ya utilizada y de esta manera contribuir al mejoramiento de la calidad del medioambiente en la zona. En la medida que existan los mecanismos de protección necesarios a través del cumplimiento de alta tecnología, en especial cuando se utilizan recursos donde no existe clara definición de propiedad, en ese caso, la naturaleza lo agradecerá pues se manifiesta el interés del privado- que usa esa tecnología- y del gobierno –que se preocupa de la implementación tecnológica- hacia el cuidado de nuestro ecosistema, que, por lo demás, es el único que tenemos.

Javier Silva.

Sistema Previsional en Chile

¿Habrá una reforma al Sistema previsional?

¿O todo será igual?

Últimamente, el sistema previsional ha sido cuestionado; ya sea por las demandas de los trabajadores exigiendo una reforma inmediata, al considerar que sus futuras pensiones no están aseguradas en el actual sistema o por la creación de la comisión investigadora, para reformularlo, donde diversos representantes de los distintos involucrados en la disputa, se encuentran reunidos para discutirlo, en donde, como siempre, vemos que los mayores afectados se encuentran excluidos de la discusión. El último primero de Mayo, como siempre todos los sectores que se encuentran excluidos, como así los “incluidos”; marcharon y se manifestaron, exigiendo un cambio relevante al sistema; donde, como siempre, los medios mostraron a los infiltrados y a la señora que roba la mesa, en vez de señalar las demandas de la CUT y los trabajadores que caminaron una por las grandes Alamedas exigiendo cambios en el neoliberalismo que nos tiene de manos atadas en diversos temas. Hoy en día no existe una persona que sea jubilada 100% del sistema de cotización individual; en esto, podemos observar las diferencias que tienen las personas del sistema de capitalización individual con los del sistema solidario, donde más del 80% no alcanza a percibir ni el 40% de lo que fue su remuneración, durante el período de cotización. Por otra parte, un reciente estudio de la Universidad de Talca, (que consiste en una encuesta sobre cómo los cotizantes aprecian el sistema); señala que más del 40% de los encuestados lo considera poco transparente, 31% lo considera inseguro y 40% lo califica de poco equitativo. Además si sabemos que el actual sistema fue impuesto, al igual que muchas otras injusticias sociales, no sería lógico pensar que debido a la imposición como así también a la desinformación que existe de respecto a todo lo que se refiere el sistema, este tienda a ser cuestionado. Por ejemplo; es un hecho el que los afiliados cotizantes activos no sepan cuál será su renta percibida cuando lleguen a la vejez. Ya que esa información ha sido negada por todas las AFPs. Tan cierta es esta información, (o, mejor dicho, desinformación) que si alguien señala que conoce su futura jubilación, debe ser pariente de Blanca Nieves o cualquier personaje de cuento de Hada. Otra de las interrogantes respecto al Sistema Previsional es si una AFP estatal será la solución al problema presente. Por mucho que los trabajadores estén de acuerdo con esta iniciativa debemos señalar, que no es porque sea la mejor opción sino más bien porque es la única solución alternativa que se visualiza a las grandes desventajas que dejo el cambio radical previsional. Pero los que se consideran verdaderamente de izquierda creen que la única solución real es aquella en la cual el Estado tenga una real intervención dentro del sistema previsional, y no lo que hoy existe; donde lo único que encontramos es una situación subsidiaria por parte del Estado, donde incurre a dar un aporte a las AFP, para aquellas personas que no alcanzan el monto mínimo para poder optar para una pensión mínima. Donde, debemos señalar, hay un alto porcentaje que se encuentra entre la insuficiencia de una pensión digna (o suficiente para sobrevivir), y que no alcanza la posibilidad de ser beneficiaria del “gran aporte” que hace el Estado a los privados, una vez más. Otra incongruencia que debemos señalar sobre la cuestión de la creación de la AFP estatal se refiere al “cómo” de esta situación, ya que, podemos tener una funcional AFP, con mejores beneficios para los trabajadores que las otras, y quizás la más demandada; pero ¿que ocurrirá cuando esta AFP sea regulada por las leyes del mercado y no pueda tener el monopolio que desea, ya que, el maldito sistema en el que vivimos y fuimos sometidos, nos niegue esas alternativas? Por otro lado, tenemos la seguridad de que al menos, debido al excedente del cobre, el Estado pueda responder a todas las necesidades de los afiliados, que si bien son afiliados, no todos son cotizantes. Pero como siempre, es probable que este gobierno concertacionista negocie por detrás los principios que nos juró cumpliría cuando estaba en campaña electoral ahora que logró llegar al poder, es probable que se olvide de todo eso, y los únicos socio que mantenga sean los empresarios que están dispuesto a darle el mar y el cielo al Estado, para que ellos puedan “trabajar”, o explotar, tranquilos sin poder ser reestructuradas las AFPs. Se nos olvidaba que vivimos en Chile. En definitiva hoy vemos todas las posibilidades necesarias para hacer una reforma al sistema previsional; tenemos a un jefe de Estado algo más consciente, una comisión con casi todos los sectores tratando el tema; un cobre que se vende como pan caliente; a los trabajadores unidos por una demanda común; a las personas comunes cuestionado el sistema; a expertos en la materia tratando de resolverlo. En conclusión definitiva tenemos todas las bayonetas disparando hacia el mismo objetivo, pero lo más seguro es que cuando acabe la batalla en vez de destruir al enemigo hasta eliminarlo; solo tendremos a un sistema debilitado, pero por supuesto no derribado. Porque finalmente tendremos una solución ratona de alguien que le prometió al país, la copia feliz del edén.

Victoria

Sistema Previsional en Chile.

Las AFPs no son el problema.

En la última campaña presidencial vivida en Chile el año 2005 se discutió mucho sobre el actual sistema provisional. Que el sistema está en crisis, que ya no funciona, que nunca ha funcionado o que jamás funcionará, fueron algunas de las célebres frases que se pudieron oír. Pero ¿cómo funciona realmente este sistema? ¿Qué es realmente lo que ha funcionado o no ha funcionado hasta el día de hoy? En el año 1980 se publicó el Decreto Ley 3.500, el cual estableció un nuevo sistema de pensiones de vejez, invalidez y sobre vivencia, y cuya base era el ahorro individual del trabajador. Bajo el mismo decreto se instauró una administración de los ahorros por la empresa privada (AFPs), las cuales poseían un único giro y cuyo fin era otorgar beneficios y prestaciones previsionales, las cuales son reguladas por Ley y por la normativa dictada por la Superintendencia de AFP, principal fiscalizadora de este tipo de sociedades. Los principios de este nuevo sistema de pensiones eran los de incorporar el concepto de propiedad de los ahorros por parte de los trabajadores afiliados, enfatizando la correspondencia entre trabajo y recompensa (mientras más trabaje y cotice, mejor será su utilidad personal). Por la brevedad del presente comentario, entrar en tecnicismos numéricos no lo encuentro en absoluto adecuado, pero debo afirmar que el sistema ha mostrado claras pruebas de que fue ideado extraordinariamente, y que obviamente como todo sistema, posee vicios, pero que son subsanables sin grandes modificaciones y que han sido resultados de malos manejos políticos sobre materias que son pilares del actual sistema, como por ejemplo, las tasas de desempleo mostradas ya por casi una década. El sistema provisional chileno ha sido exportado de manera maravillosa, prueba de ello es que luego de nuestro país, numerosos países lo han tomado ya sea completa o parcialmente, adaptándolo a sus realidades y manteniéndolo ya por mucho tiempo. Por nombrar algunos mencionaré a Perú, Colombia, Argentina, El Salvador, Costa Rica, y aún más lejos, Suiza, Australia, Hungría, Suecia, entre otros. El sistema provisional chileno ha tenido un impacto grandioso dentro de la economía interna, por citar, un estudio de Vittorio Corbo y Klauss Schmidt-hebbel demuestra que la reforma previsional explica en un tercio el mayor crecimiento económico que el país ha experimentado desde 1980 en adelante. Además de haber impulsado todo un desarrollo de los mercados bursátiles, en relación a la clasificación de riesgos, estabilización de precios, y todo lo correspondiente a inversión, especialmente a largo plazo. Otro elemento muy importante, es que los fondos de pensiones han aportado recursos financieros de largo plazo, los cuales hasta antes de la instauración de este sistema sólo podían obtenerse a través de instituciones extranjeras. Además existe una normativa legal acorde, la cual obliga al Estado a estar en permanente observancia de los recursos, ya que está obligado a garantizar al sistema. Cabe mencionar también que es el mismo Estado el que fija una rentabilidad mínima, y el que obliga a las AFPs a completar la diferencia con su propio patrimonio si esta rentabilidad no se alcanza. El sistema funciona a grandes rasgos, y no considerando que existen cuatro formas de jubilarse, dando una pensión muy similar al sueldo del cotizante, si este lo hizo periódicamente, por a lo menos, 20 años. En opinión, la actual crisis de las Afps ha sido resultado de malas políticas aplicadas por el Estado, y no por una voluntad personal de las Administradoras, las cuales liberan al Fisco de una gran carga de recursos en su presupuesto anual, si no se comprende esto, obsérvese los montos que destina el Estado a los pensionados por el sistema antiguo. El estado debe subsanar los problemas de desempleo, de contratos laborales, de obligar al trabajador a cotizar y al empleador de contratarlo, de encontrar fórmulas de aumentar el número de cotizantes, como por ejemplo, aumentar la cantidad de empleos desde el hogar (para que las dueñas de casa coticen) o el de crear un sistema de trabajo para jóvenes que integre a este grupo al ahorro provisional. No creo que sea el sistema, en si, el malo. Creo que el gobierno no se ha preocupado de manera eficiente de lo que rodea al sistema.

J.T.